▲全国人大代表、步长制药总裁 赵超

　　近两年，中医药深度介入新冠肺炎预防、救治、康复全过程，在抗击疫情中发挥了积极作用，成为抗疫“中国方案”的重要组成部分。陕西步长制药有限公司董事长赵超认为，在抗疫实战中，中医药的独特作用已经得到验证，但中医药发展仍面临传承不足、创新不够的挑战，如果能从制度上、体制上、机制上把中医药融入传染病防治体系，将更好地推动中医药发展。

　　“当前中医药未常规纳入国家传染病防治体系，国家也未建立中医药防疫研究体系，全国的传染病医院没有一家是可以收治传染病的中医院或研究传染病的中医研究机构，新冠肺炎疫情发生时中医医疗机构只能以协作单位的方式参与部分临床和研究工作。”赵超说，中医药对防治传染病具有独特优势，从长远来看，建议把中医药常规纳入国家传染病防治体系，让中医药发挥更大作用。

　　赵超介绍说，在历史上，中医药防治瘟疫积累了丰富的经验。从中医经典《黄帝内经》到医圣张仲景的《伤寒论》，再到温病四大家，中医对急性传染病的研究非常早，认识也很到位。中医人与各种瘟疫展开了一次又一次的生死对决，进行了力所能及的救治，取得了不少成果，在疫情的控制和疾病的治疗方面都发挥了重要作用。中医药作为中国国粹，在传染病防治方面有其独特的优势和发展前景。对新发突发病毒性传染性疾病，特效药、疫苗是滞后的，而中医药在“正气存内，邪不可干”思想指导下，扶正祛邪，辨证论治，根据临床表现见招拆招，能够拿出有效救治方案。

　　在当代，中医药在传染病防治上仍发挥着独特的作用。2003年“非典”肆虐，中医药积极参与救治患者，在提高治愈率、缩短治疗时间、降低病死率、减少后遗症等方面成效明显，得到世界卫生组织专家组好评。在新冠肺炎疫情发生后，专家团队研究制定中西医结合救治方案，指导中医药全程介入新冠肺炎治疗，让中医药在抗疫中发挥了重要作用。

　　基于中医药对防治传染病具有的独特优势，赵超建议，在国家层面把中医药纳入传染病防治体系，让中医常规参与疾病的全程管理，包括流调、监测、决策、规划、防治和研究等过程。他建议，在全国遴选并重点建设中医药防治传染病临床定点医疗机构，建立中医药传染病研究体系；同时优化中医药防治传染病的工作预案，建立强有力的领导决策机制和专家咨询机制；可以法规形式确定各级政府对中医药经费占卫生事业经费的比例，确保中医药财政经费投入到位，特别是要加大对基层社区中医医疗机构的建设；在国家科研创新体系中，切实提高中医药研究经费投入的占比，在中医药科技评价体系、科技成果评审和人才评审过程中，突出其科研的社会公益性特点，重点围绕科研成果质量、社会贡献度，以行业用户和社会评价为主。

　　“今年的政府工作报告提出中医药振兴发展，推进中医药综合改革，这体现了高质量发展要求，预示着中医药事业的发展进入了更加深入执行层面，令人振奋。”赵超说，支持中医药振兴发展，也让广大中医药企业更加鼓舞，对中医药价值回归充满信心。

　　对于中医药产业的发展壮大，从守正创新、高质量发展方向来说，他认为，应进一步解放思想，创新科研模式和机制，促进科技开放合作，加强中医药知识产权保护；建立中医药独立的药品审评体系，从源头上促进中药新药的批准，使中医药能够更好发展；充分调动科技人员的积极性，建立健全吸引、稳定中医药人才的保障和长效激励政策机制；中药大品种“临床价值大、科学价值强、市场价值高”，具有产业全局带动作用，可加大对大品种扶持力度，加强中成药上市后评价研究，培育若干中药大品种和知名品牌，增强企业发展内生动力。